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發(fā)布時間：2019-05-12 作者：admin
12 月7 日，省地勘局召開黨組中心組（擴大）學(xué)習(xí)會，局黨組書記、局長葉愛斌主持會議，全文學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話，傳達了省委十屆十五次全會上徐守盛書記和杜家毫省長的講話精神。
葉愛斌強調(diào)，貫徹落實兩個會議精神是全局當(dāng)前的首要任務(wù),并從四個方面對全局“十三五”面臨的形勢和任務(wù)進行了分析研判，要求全局以謀劃“十三五”發(fā)展為抓手，研判形勢、精準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)、落實措施，推進全局“科學(xué)發(fā)展、富民強局”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
葉愛斌指出，貫徹落實會議精神的中心任務(wù)是要謀劃好“十三五”，關(guān)鍵是全局廣大干部職工要正確把握和認清“十三五”面臨的新形勢和新任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為指向，轉(zhuǎn)變觀念、精準(zhǔn)發(fā)力，切實做到發(fā)展的定位科學(xué)、方向明確、路徑清晰、措施精準(zhǔn)。
就全局發(fā)展環(huán)境面臨的新形勢，葉愛斌說，全局發(fā)展環(huán)境面臨的形勢總結(jié)為“五新”。
一是經(jīng)濟發(fā)展面臨新常態(tài)。
隨著國家的經(jīng)濟增速放緩、發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力的變化，地質(zhì)工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)；礦業(yè)經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，資源需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，地勘工作需求面臨新的調(diào)整，市場主體競爭越來越激烈，經(jīng)濟下行壓力加劇。
二是改革創(chuàng)新面臨新任務(wù)。
省委省政府已正式啟動地勘行業(yè)改革，新一輪改革涉及到行業(yè)特別是地勘單位體制改革，與過去地勘單位內(nèi)部機制改革有本質(zhì)的區(qū)別，涉及到地勘單位生存方式和發(fā)展定位，其核心是做優(yōu)地勘事業(yè)、做強地勘企業(yè)，要求高、難度大、任務(wù)重。
三是內(nèi)部管理面臨新規(guī)定。
事業(yè)單位改革的深化使得各種規(guī)定和制度更加規(guī)范和完善，要求和標(biāo)準(zhǔn)更高、更全面；同時對事業(yè)單位從事企業(yè)經(jīng)營也有相應(yīng)制度進行明確和規(guī)范，這些對我們地勘單位幾十年的管理思維方式、行為方式和觀念認識都具有重大影響，如何規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險、適用好政策、不觸底線、不碰紅線，做到事業(yè)管理規(guī)范化、企業(yè)管理科學(xué)化、基礎(chǔ)管理精細化是重大挑戰(zhàn)。
四是黨的建設(shè)面臨新要求。
中央廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的出臺，對各級黨組織和黨員干部的行為提出了新的要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展好經(jīng)濟、帶好隊伍、促進地質(zhì)工作發(fā)展的能力建設(shè)提出新的更高要求。
五是和諧建設(shè)面臨新矛盾。
隨著改革的深入，制度和政策的完善，各種利益的調(diào)整，加之經(jīng)濟發(fā)展下行的壓力，全局上下可能面臨思想觀念不適應(yīng)、管理行為不適應(yīng)、利益調(diào)整的沖突、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不足等各種新的矛盾和深層次問題，有的甚至影響到隊伍的穩(wěn)定。
葉愛斌指出，全局發(fā)展戰(zhàn)略處于關(guān)鍵時期。
隨著“五化同步”“一帶一路”“中國制造2025”“美麗中國”建設(shè)等國家戰(zhàn)略的推進，地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)涵將面臨新的戰(zhàn)略機遇，同時全局將處在部門改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“三期”疊加的關(guān)鍵時期。
部門改革上，地勘行業(yè)改革和事業(yè)單位改革決定著全局的發(fā)展方向，勢必帶來內(nèi)部管理體制機制的重大變化，也勢必影響部分職工切身利益。
結(jié)構(gòu)調(diào)整上，隨著部門改革的深化，大地質(zhì)、大資源、大生態(tài)對地質(zhì)工作需求的深度調(diào)整，地質(zhì)工作管理體制的變化，優(yōu)惠地勘單位政策的弱化等外部因素的影響，全局發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須調(diào)整，隊伍結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、體制、機制及內(nèi)部管理等各種資源要素都面臨深度調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，“十三五”期經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，依靠政策上支持推動發(fā)展的機遇和空間基本沒有了，依靠傳統(tǒng)的地質(zhì)找礦推動經(jīng)濟增長的優(yōu)勢不夠明顯了，同時地質(zhì)工作市場競爭更激烈，對市場主體能力建設(shè)提出了更高的要求，地質(zhì)工作自身也更需要科技創(chuàng)新，提升找礦和服務(wù)能力，因此要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級，適應(yīng)大地質(zhì)、大服務(wù)、大生態(tài)觀要求；適應(yīng)市場競爭要求，加大創(chuàng)新力度，提升發(fā)展能力；適應(yīng)管理要求，嚴(yán)格科學(xué)管理，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。
葉愛斌說，全局發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重。
“四個全面”具體落實到我局改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)比過去更具艱巨性、復(fù)雜性、繁重性。
一要切實履行好三大基本職責(zé)，突出主業(yè)地位、強化地質(zhì)工作；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保持經(jīng)濟增長；深化和諧建設(shè)、維護隊伍穩(wěn)定。
二要切實做到四個全面，全面深化改革，推進體制機制創(chuàng)新；全面推進“三化”管理，防范發(fā)展風(fēng)險；全面推進創(chuàng)新驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；全面加強黨的建設(shè)，提升干部隊伍素質(zhì)和改進干部作風(fēng)。
三要切實協(xié)調(diào)好五大關(guān)系，即突出主業(yè)與產(chǎn)業(yè)布局之間的關(guān)系；做優(yōu)地勘事業(yè)與做強企業(yè)之間的關(guān)系；深化改革與隊伍和諧之間的關(guān)系；規(guī)范內(nèi)部管理與促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系；經(jīng)濟增長與民生保障之間的關(guān)系。
葉愛斌強調(diào)，全局發(fā)展措施更需精準(zhǔn)有力。
一要樹立發(fā)展新理念。
要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念。
要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立適應(yīng)改革與發(fā)展新要求的新思想、新觀念、新理念。
要深化對地勘行業(yè)、地勘單位發(fā)展的新認識，用新的理念、新的認識謀劃“十三五”。
二要研究新政策和新規(guī)定。
著力研究好新情況、新問題、新要求、新規(guī)定，確保目標(biāo)和措施合規(guī)、可行、有效。
三要科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)。
要認真落實省委省政府改革與發(fā)展要求，認清新形勢，把握新機遇，謀劃新發(fā)展；各二級單位要切實做到實事求是科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)，分門別類明確發(fā)展方向。
四要切實解決發(fā)展中的重點和難點。
要以問題為導(dǎo)向，認真總結(jié)“十二五”期發(fā)展的經(jīng)驗和不足，查找發(fā)展中的短板，分析存在的原因，尋找解決問題的路徑，制訂出相應(yīng)措施。
五要集思廣益共謀發(fā)展。
要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各單位、機關(guān)各職能部門的作用，廣泛汲取職工群眾智慧，通過深入組織學(xué)習(xí)研究，開展專題研討，走出去引進來、拓寬視野等方式謀劃好“十三五”，確保發(fā)展規(guī)劃成為引領(lǐng)全局干部職工的綱領(lǐng)性思路。
局領(lǐng)導(dǎo)夏衛(wèi)平、賈寶華、車勤建、王偉華、李定橋、周德和出席會議，機關(guān)全體處級干部參加學(xué)習(xí)。
（來源：湖南省地勘局 趙胤淳 鄧?yán)そ?/p> 返回列表
